多部门建议支持大龄女性生育力保存，2023年我国出生人口902万人总人口比上年末减少208万人

国家统计局近日发布的人口数据显示，2023年，我国出生人口902万人，总人口比上年末减少208万人，人口自然增长率-1.48‰。 出生人口创建国以来最低纪录，出生率创历史新高。 有记录以来的最低水平。 今年全国两会期间，全国妇联就完善和落实积极生育支持措施、构建生育友好型就业环境提出建议，提出完善生育费用合理分担机制等三项建议和措施。

引导企业构建生育友好、性别平等的用工环境激励力度不够

2017年以来我国出生人口连续七年下降。中华全国妇联表示，为有效应对低生育率，我国近期出台多项法律政策，要求政府相关部门预防性别歧视消除就业歧视，完善节假日劳动力成本合理分担机制，支持符合条件的用人单位提供福利性托儿服务。 、建立用人单位依法保护职工生育权益的激励机制等。但据相关调查显示，有两个突出问题亟待解决。

一方面，引导企业构建生育友好、性别平等的用工环境的激励力度不够。 2022年，全国妇联对29个省（区、市）1043家企业开展的“企业生育成本负担对女性就业的影响”调查显示，三孩政策实施以来， 25.39%的受访企业承认只招聘男性或同等条件下优先考虑男性； 在930家受访的女员工生育企业中，63.40%的企业没有落实延长产假政策。 同时，调查还发现，43.81%的受访企业表示，企业生育费用占工资总额的0.5%以上，即企业承担的生育费用大致相当于失业保险费率； 82.36%的受访企业希望承担产假期间（含延长产假）的社会保险费予以补贴，74.40%的企业希望延长产假期间的津贴由职工基本医疗保险（生育保险）支付， 48.71%的企业希望对当年有女性员工生育的企业适当减税，41.99%的受访企业希望政府优先采购有一定比例女性员工的投标企业的产品或服务。

另一方面，必须改变女性承担家庭照顾责任的传统观念，采取有效措施鼓励夫妻分担家庭照顾（特别是抚养孩子）的责任。 第四次中国女性社会地位调查显示，职业女性工作日做家务的时间为154分钟，约为男性的两倍。 0-17岁儿童的日常照顾中，母亲承担了76.1%的责任。 研究表明，“生孩子/照顾孩子”是女性职业生涯中断的主要原因。

建议员工生育奖励假等节日津贴由生育保险基金或地方财政承担

全国妇联建议采取三项措施。 一是依法有效遏制就业性别歧视。 新修订的妇女权益保障法明确了就业性别歧视的情形、救济途径和法律责任。 建议人力资源社会保障部门加强落实，抓紧修订《劳动和社会保障监察条例》等配套法律政策，指导各地加强招聘、录取、就业等方面的性别歧视监管。晋升、晋升、培训、解聘等方面。 同时，完善就业性别歧视联合约谈机制，会同工会、妇联约谈涉嫌歧视的用人单位，纠正违法行为，为妇女公平就业创造良好环境。

同时，健全生育费用合理分担机制。 建议明确职工生育奖金假、配偶陪产假等节日津贴或工资由生育保险基金或地方财政承担。 对女职工产假和产假期间企业承担的社会保险费按一定比例给予补贴。 税收政策将进一步体现对家庭养育的关注，实行家庭税制。 建议立法机关在修改招标投标法、政府采购法时，对政府采购招标项目中性别平等良好、劳动社会保障合规和诚信评级较高的企业适当加分，并优先考虑具有同等条件的企业。 以及其他相关内容。

此外，营造一种家庭友好的社会文化，让夫妻分担家庭责任。 建议人力资源社会保障机构和工会纳入男女职工招聘、培训、晋升、辞职等年度性别平等报告制度，鼓励男性职工享受陪产假、育儿假和生育假。帮助员工平衡工作与家庭，创建和谐劳动关系示范企业。 基本评价指标，在总分中设定一定分值，对得分高的企业进行表彰。 建议工会组织加大引导企业建设家庭友好型工作场所的力度，通过印发指导手册、典型案例、开展宣传等方式，推动企业落实女职工特殊劳动保护、育儿假、陪产假等规定。开展评选和表彰活动。 建议广播、电影、电视、报纸、网络等加强对男性育儿责任的宣传倡导，督促夫妻分担家庭责任，改变“育儿是女性专属工作”的传统观念，真正提高女性的生育能力。想要孩子的愿望。