美国总统拜登近日警告非法移民远离美国边境，并宣布每月最多可接收来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉等国的3万名合法移民。
分析人士指出，移民是美国最具争议的政治问题之一。 拜登在新年伊始宣布这一新措施，作为一项“平衡举措”，在收紧边境管制的同时安抚主张接受移民的选民。
警告非法移民：“不要来到边境”
拜登宣布，美国将立即开始拒绝接收从墨西哥非法越境的古巴人、海地人和尼加拉瓜人。 “不要只出现在（美国和墨西哥）边境，”他警告非法移民。 “留在你的国家并在那里提交你的法律申请。”
据美联社报道，美国于2022年10月采取了类似措施，阻止委内瑞拉人非法越境进入美国，此后抵达美国南部边境的委内瑞拉人数量大幅下降。 拜登目前正在将这一措施扩大到更多国家，这是他执政两年来应对南部边境非法越境激增的“最大胆举措”。
共和党前总统特朗普在任期内对非法移民采取了强硬措施，但拜登政府不愿效仿他的措施。 他上任两年来，越过美墨边境的非法移民数量大幅增加。
截至2022年9月30日的2022财年，美国执法人员在墨西哥边境拦截了超过238万非法移民。
拜登计划近期前往德克萨斯州边境城市埃尔帕索。 这将是他就任总统以来首次访问南部边境。
每月3万额度：安抚人心
拜登还宣布了另一项新政策：未来两年，美国每月可接收来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的3万名合法移民。 这些移民必须通过合法渠道来到美国，有合格的担保人，并通过背景调查。
拜登说：“这个新流程有序、安全、人道，而且有效。”
新政策意味着每年有36万人可以从古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉合法进入美国，这是一个巨大的数字。 还有更多来自这四个国家的非法移民试图通过步行、乘船、游泳等方式越境进入美国。
据路透社报道，美国政府数据显示，2022年11月，边防人员在南部边境拦截了约8.2万名来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的非法移民。
法新社解读，拜登政府每月向四个国家开放总计3万个合法移民配额，以安抚那些批评他在移民问题上不够“开放”的人。
美国公民自由联盟边境政策主任乔纳森·布莱泽表示：“拜登总统今天正确地认识到寻求庇护是一项合法权利……但他宣布的计划进一步使其政府与特朗普时代保持一致。 反移民政策。”
移民系统“破损”：修复不易
拜登承认美国移民体系“支离破碎”。 他表示，政府宣布的措施“会让事情变得更好，但不会彻底解决边境问题”。
拜登认为，彻底解决这一问题需要国会立法以及为边境地区和移民收容设施提供更多资金。 他抨击国会共和党议员拒绝考虑民主党政府提出的对移民制度进行更全面的改革。
共和党人批评民主党政府放松边境执法。 目前，被称为“第42条”的非法移民快速驱逐令是争议焦点。 2020年3月“42条”实施时，正值美国Covid-19疫情爆发之初。 时任总统特朗普领导的共和党政府援引《美国法典》公共卫生和民权条款，以疫情防控为由，对试图非法越过陆地边境进入美国的移民实施集体驱逐，未经批准。需要单独评估这些移民的具体情况和保护要求。
民主党政府试图结束快速驱逐出境。 美国最高法院于2022年12月27日以5票赞成、4票反对的票数，决定不终止这项快速驱逐令。 在移民问题上采取强硬立场的共和党人对这一裁决表示欢迎。
据美联社报道，在这一政策下，美国迄今已驱逐了250万非法移民。
（新华社记者陈丹报道）
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