近日，据交通运输部网站消息，新修订的《快递市场管理办法》（以下简称《办法》）已于2023年12月8日交通运输部常务会议通过，自3月起施行1、2024 年实施。
新规定一出，交通运输部2013年第1号令中于2013年1月公布的《快递市场管理办法》同时废止。
十年后出台的新规，对行业低碳发展、维护市场秩序、提高服务质量、保护用户信息、加强监督管理等方面提出了新的要求。 其中提到：经营快递业务的企业未经用户同意不得确认收件，不得擅自向智能快件箱、快递服务站等快递终端服务设施投递快件等……甚至还吸引了市民和相关企业。 关注和讨论。
新规下，快递市场将迎来哪些变化？ 你我未来收到的快递会怎样？ 记者对消费者、快递小哥、快递点负责人以及行业专家进行了调查。
我一年付了几十次快递柜加班费。
“送货上门”是哪个“门”？
从3月份开始，如果快递未经个人同意，由他人签收并存放在智能快递柜和服务站，相关快递企业将面临通报批评甚至罚款等处罚。 “终于有人愿意为他们买单了。” 杭州市民王女士得知这一规定后，认为这一措施很有必要，因为去年她在社区快递服务站丢失了一双运动鞋和一支羽毛笔。 和一个小花瓶。
“代签、代存造成的收货问题确实不少。” 王女士算了一下，2023年，她仅仅因为出差，无法及时到快递柜取货，就被强制支付了数十次加班仓储费。 。
收快递时不应有中间商。 这是一件需要“亲力亲为”的事情。 根据国务院2018年3月2日发布、当年5月1日起施行的《快递暂行条例》（以下简称《条例》）第四章第二十五条规定：经营快递业务的企业将快件投递至收件人指定的约定投递地址、收件人或者收货人，并通知收件人或者收货人亲自领取。 收件人或代收代理人有权亲自接收货物。
面对面验收依靠的是我们常说的“送货上门”。 这个“门”最初是指收件人所在的家庭、学校或工作单位的门。 到门口后，收件人本人或指定领取人需当面签字收货。 这才算完成了一次合规的快递服务。
但事实上，由于快递时间的不确定性，忙碌的“上班族”难免会错开可以亲自收到快递的时间。 这就导致了近年来承担“代收”功能的智能快递柜和服务站的出现。 各地正在建造越来越多的建筑。 “送货上门”的“门”逐渐成为快递柜和服务点的大门。
虽然很多快递公司内部都有规定要求提前联系用户，但在实际操作中，为了提高投递效率，很大比例的快递员在存款后才联系用户甚至不联系用户。
“本质上，未经用户同意，直接将快递投递至快递柜，是违反行业规定的。” 杭州一位快递员说道。
此类违规行为很快将面临明确规定的处罚。 根据《办法》第五十四条规定，经营快递业务的企业有下列情形之一的，由邮政管理部门责令改正，给予警告或者通报批评，并可以给予以下处分：处一万元以下罚款； 情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款： （一）未经用户同意，确认快件收件的； （二）未经用户同意，利用智能快件箱、快递服务站等投递快件的； (3) ) 投掷、踩踏快递物品。
这意味着，为了完成合规投递，快递员在每次快递投递前都需要通过电话或短信的方式通知收件人并获得投递同意。 无论快递大小，无论贵重与否。
那么，从实际情况来看，这是否可行呢？
采访中，大部分市民同意这一要求，也有部分市民认为无所谓。 但快递从业者却提出了困惑。
“我们的服务群体是大学生，大部分快递到达的时候，学生都有课表，如果真的需要‘一快递一电话’，那么大学上课的秩序可能会被打乱。” 在杭州钱塘区，顺丰第一城的服务状况参差不齐，一位负责人表示。
在杭州钱塘区的大学校园里，不到50米的距离就有3个快递服务点。潮报记者 徐天成 摄
绍兴市一位邮政快递员告诉记者，他的业务部门根据商户寄送要求将快递分为普通包裹、标准快递、快件。 “普通快件和快件多是生鲜食品、电器或者易碎品，需要我们一一打电话，送货上门。普通包裹多是拼多多、抖音等商家寄来的货物，约占70%。” %，此类货物大部分会存放在快递柜和服务站，然后通知用户，如果用户遇到特殊情况需要移除，会直接联系我们。” 他还补充说，他所在的车站需要在一天内交付。 快递量约为15000件，每个快递员平均每天需要投递三四百件。
与几位快递员讨论时，他们都提出了同样的困惑：如果每次快递都需要提前沟通，是不是快递效率会大打折扣，客户体验会不会比以前更差？
可见，寻找标准与效率的平衡将是新《办法》实施后快递行业需要解决的重要问题。
快递损坏了，都是我的错吗？
是谁在剥夺“快递的尊严”？
“原本值不少钱，现在却显得极其破旧。” 刘女士最近收到了一件期待已久的冬衣，但到货时，包装袋破损严重。 她表示，快递一看就失去了“尊严”。
暴力分拣、暴力配送一直为市民所深恶痛绝。 然而，不少用户对快递员感到愤怒，这让他们感到很委屈。
“我们把每个人的快递都当作‘宝’来对待，如果从我们手里发出的快递出了问题，责任就在我们身上，我们怎么敢随意扔掉或者践踏。” 一名快递小哥向记者抱怨，“收到包裹后，我们还会不遗余力地重新包装破损严重的包裹。”
行业从业者表示，随着快递行业自动化程度越来越高，暴力分拣、暴力投递的现象逐渐少见。 目前，除装卸工序仍以人工为主外，其他工序基本都可以由机器操作。 市民遇到的快递损坏大部分来自于人工操作。
“但用户普遍不关注前端流程，他们接触到的大部分都是一线快递员，他们想当然地认为这是快递员的责任。” 与普通市民相比，快递员普遍认为，《办法》再次明确。 对于践踏快递包裹的行为，承担法律责任是非常有必要的。
事实上，近年来，快递企业也一直在对违规装卸行为进行自律监管。 “我们公司聘请第三方对所有场地进行监控，并定期查看视频，监控员工是否有暴力分类、丢弃、装载等行为，如果被抓到，轻者罚款，重者开除。” 浙江德邦物流有限公司一位区域负责人告诉记者。
对于《办法》中关于投掷、踩踏快递包裹的纪律规定，不少经营企业认为，这可以更大程度地约束快递从业人员的行为，降低快递受损程度。 但目前“扔”一词尚无标准定义，因此在具体实施过程中可能仍存在争议。
对“快递尊严”不尊重的另一面还体现在用户信息泄露上。 《办法》明确规定，经营快递服务的企业不得出售、泄露或者非法提供在提供快递服务过程中知悉的用户信息。 任何单位和个人不得非法使用、倒卖快递运单。
记者从一位刚刚调查2023年快递业务的学者处了解到，目前快递市场信息泄露的情况仍然不少。 “据初步调查统计，一条用户信息在市场上可以卖到1元到2元，如果数量大的话，利润将是巨大的。在利润的诱惑下，很多快递从业者会铤而走险。” ”
浙江邮电职业技术学院安全技术与管理专业负责人张守龙长期关注国内快递服务行业的发展。 在他看来，近年来，不少商业公司也一直在思考如何保护用户信息：比如不少快递公司都将客户地址、手机号码等信息适当隐藏在一侧，并使用虚拟号码。 联系用户，这些都是保护隐私的有力措施。
“但快递企业在应用隐私表格方面也存在一定的困难。一方面，如果重要信息被完全隐藏，就会降低快递员的投递效率。即使投递前通过扫码获取信息，理论上来说，会增加快递员的工作时间，降低他们的工作效率；另一方面，当消费者选择隐藏信息时，私人运单的虚拟号码往往会被屏蔽或拒绝，导致无法联系到收件人。一定程度上也影响了配送效率。” 张守龙说道。
1月9日，国家邮政局局长在全国邮政管理工作会议上介绍，初步统计2023年我国快递业务量将达到1320亿件。 这个数字大致相当于2022年全球快递包裹业务量的69%以上。如此庞大的业务量，如果不配备高效的投递速度，将极大影响用户体验。
此外，张守龙还认为，快递行业的上下游企业并没有共享足够多的用户数据。 电商平台与快递公司、快递公司与邮局之间存在一定的信息壁垒，这也制约了私人运单的推广。 因此，如何在保护隐私的同时提高效率，全面推广隐私形式是行业需要解决的课题。
合理包装、环保设计……已成为外卖小哥的培训课程
未来你我的快递将会发生哪些变化？
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员潘和林在接受潮新闻记者采访时表示，新《办法》强调或增加新内容，比如快递需要事先征得用户同意。 快件找人签收或存放在快递柜内； 快递员必须保证快件的安全、完整、及时送达； 快递经营单位严禁泄露、滥用或非法交易用户信息等行为，这些都是根据近10年来快递服务的实际情况，针对存在的问题做出的具体调整。
他认为，这些规定是从消费者角度出发的，实施后将提高快递行业的整体服务质量。 涉及的一些具体处罚和处罚级别，在实际操作中可能需要快递公司平台在邮政管理部门的监督下执行。 这也对快递服务行业本身提出了更高的要求。
在杭州做了6年快递员的小刘逐渐意识到，这两年，快递行业对从业人员的要求变得更加清晰、更加多样化。 以培训为例。 过去，公司每隔一两个月举办一次商务课程，主要是传达最新政策和反馈用户评价。 但现在，不时有邮政管理专业相关院校的老师前来授课，内容也开始拓展到合理包装、环保设计等。
行业专家为快递公司员工进行业务培训。图片由浙江邮电职业技术学院提供
这一点在新《办法》中也有所体现。 记者了解到，《办法》对“绿色低碳发展”提出了具体要求，包括引导用户使用绿色包装和减量化包装、鼓励经营快递业务的企业进行绿色设计、选择绿色材料、 “过去几年，快递物流行业一直在探索纸箱的回收利用和塑料包装的无害化处理。可以预见，在新的要求下，未来市民收到的快递将会有更多环保的包装方法。” 一家快递公司的业务经理说道。
《办法》还对快递企业内部管理提出了要求。 此前的邮政法和《条例》中均涉及“安全管理”，但《办法》给出了更明确的指示。 例如，关于建立健全安全生产责任制度，不再是“嘴上说说”，而是对快递业务主要负责人、其他负责人、和总部快递公司，要求很详细。 安全管理事项的内容。
再比如，众所周知，我国快递公司的运营模式主要有两种，一种是直营，一种是加盟。 直营模式的代表是邮政和顺丰速运，而其他公司大多以特许经营为主。 存在这些特许经营公司在获得资质之前就开始营业的情况。 新《办法》明确，经营快递业务的企业不得以任何方式委托未取得快递业务经营许可证的企业经营快递业务。 同时，不得以任何方式委托或者受托经营超出许可范围的快递业务。 这无疑将进一步规范市场。 命令。
希望未来我们的快递能够身披多层防护，安全准时到达家。
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