不让烧秸秆看守干部餐费花10多万，如何统筹兼顾这两本“账”（热点辨析）

有关部门热衷于算环保“大账”，而农民则更关心民生“小账”。如何协调、兼顾这两个“账”，无疑是解决秸秆还田的关键。问题。

近年来，秸秆禁烧对大气污染防治起到了积极作用，但也有农民反映，也带来了病虫害加剧、化肥使用量增加等问题。杀虫剂。半月潭记者走访东北部分地区发现，随着种植品种和种植方式的改变，田间秸秆增多。秸秆不能随便焚烧，但离田还田都有弊端。如何处理，让基层干部和农民犯了难。

↑农民进行秸秆打捆作业。据半月潭报道

某农业大县农技推广中心主任算了一笔账，发现秋收后、降雪前一个月左右，该县仅为警卫干部提供伙食就花费了10万多元。 “守卫直到最后仍然被烧伤。真是浪费钱啊。”

据介绍，秸秆翻堆还田时，秸秆破碎程度越高，越容易腐烂。秸秆必须翻到一定深度，以免影响来年耕作。然而，用于还田的大型农机及配套设备往往价值数百万元，一些农村地区买不起、用不起。同时，一些农村地区秸秆还田还存在实际困难：秸秆出田后运输、储存成本较高，且难以及时处理。秸秆若长期堆放，春季遇雨后易发酵放热而自燃。总之，无论是退耕还是退耕，都要经过后期投资，都未必是解决问题的最佳选择。

近年来，禁止秸秆焚烧已成为各地的普遍共识。为了落实，一些地方投入了大量的人力、物力。然而，一些秸秆最终被悄悄焚烧并被浪费。究其原因，是有关部门热衷于算环保“大账”，而农民更关心民生“小账”。如何协调、兼顾这两个“账”，无疑是解决稻草问题的关键。

关于秸秆，如果要防止农民焚烧，有关部门就不应该禁止。与焚烧秸秆相比，无论是出田还是还田都需要使用机械化设备，这意味着成本的增加。此外，秸秆综合利用需要相关产业项目的支持，这也需要统筹规划，加大政策和资金支持力度。

在此基础上，要想扭转秸秆禁烧的被动局面，还应改变以惩罚为主的管理方式。如果把烧秸秆的处罚改为对退田还田有补贴甚至奖励，是不是更能调动群众的积极性呢？农民是否积极主动参与？

还有一个必须考虑的问题：全面禁止秸秆焚烧科学吗？今年全国两会期间，全国政协委员、中国科学院院士曹晓峰在农业界小组讨论会上发言，引起广泛热议。她说：“秸秆还田确实对保护生态环境、防治大气污染起到了积极作用。但全面禁烧也带来了一些农作物病虫害加剧、农作物秸秆还田量增加等问题。”使用农药，这需要紧急关注。” 曹晓峰透露，东北寒冷地区稻草还田后，病虫害发生趋于增加。通过广泛走访调查发现，秸秆还田措施使我国粮食作物生产病虫害发生率和发病指数分别上升9.5%和12.2%。

毋庸置疑，大规模集中焚烧秸秆不仅容易造成空气污染，还直接影响人体健康。同样不可否认的是，如果以农作物病虫害增加为代价，焚烧秸秆的意义就会大打折扣。平衡这一矛盾还需要精细化管理：哪些地区、什么情况下可以焚烧秸秆？如何有计划、有步骤地解禁秸秆焚烧并进行有效管理？这些都需要因地制宜地详细规划。

农作物秸秆如何处置，不仅关系到环境保护大局，更关系到民生细节。只有明确技术要求、完善配套措施，才能统筹兼顾，寻求环境保护与农民利益的“最大公约数”。首先要改变的是“非此即彼”的粗放式管理。