2023年以来，多地发布了支持生育的相关措施，其中包括云南、山东济南、湖南长沙、辽宁沈阳、黑龙江哈尔滨等城市都是通过发放“真金白银”的方式来支持生育，那么接下来大家就和今日新鲜事小编一起了解一下哪座城市支持生育力度最大，年轻人不愿意生孩子的原因。

哪座城市支持生育力度最大

2月22日下午，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。记者了解到，杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助。拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。杭州市上述政策22日引起各方关注。

事实上，今年以来，已有多地陆续推进一系列积极生育支持措施，如发放生育津贴和育儿补贴，加强住房保障支持等。其中，云南、山东济南、湖南长沙、辽宁沈阳、黑龙江哈尔滨等多地发放“真金白银”。

根据中国妇女报此前梳理介绍，云南省印发《云南省生育支持项目实施方案》，2023年1月1日起，对符合政策条件的家庭发放一次性生育补贴，发放期限为2023年1月1日至2025年12月31日。《方案》明确了补贴标准，对符合政策条件的家庭发放一次性生育补贴(二孩补贴2000元、三孩补贴5000元)，育儿补助(二孩、三孩0—3岁期间每人每年补助800元)，对婴幼儿意外伤害险参保给予补贴(婴幼儿0—3岁期间每人每年补助50元)。

今年1月，山东省济南市发布《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》。其中提出：本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。

湖南省长沙市去年8月出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》。《工作方案》创新性地推出一系列支持生育的惠民“组合拳”，力度大、覆盖广、标准高，直指群众生育的“痛点”。其中提出，发放一次性生育补贴。夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。据测算，每年需投入约2000万元。

辽宁省沈阳市出台《实施积极生育支持措施促进人口长期均衡发展实施方案》。其中提出，对夫妻双方共同依法生育三个子女的本地户籍家庭，三孩每月发放500元育儿补贴，直至孩子3周岁止。

黑龙江哈尔滨印发的《哈尔滨市优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》明确，按政策生育第二个子女的家庭，每孩每月发放500元育儿补贴；按政策生育第三个子女的家庭，每月每孩发放1000元育儿补贴，直至子女3周岁。

去年，江苏苏州市人大代表在市十七届人大一次会议第0014号建议中也提出了建立“苏州市育儿补贴金机制”的建议。

苏州市卫健委当时从加大托育服务财税资金扶持力度、积极落实国家优化生育相关财税支持政策、完善生育休假及相关津补贴制度三个方面予以介绍。

对于“建立育儿补贴金机制”，苏州市卫健委答复称：建立育儿补贴金机制是通过经济手段减轻家庭生育养育顾虑和压力的一种方式，现金补贴政策的有效性、效果的可持续性，还有待作进一步的研究测算和政策论证。下一步，我委将会同财政等相关部门，继续加强这方面问题的调研，向已实施地区学习经验，积极研究评估发放育儿补贴金的可行性和有效性。各地各部门也将着眼于群众最期盼的生育养育教育等实际需求，落实好各项配套支持措施，进一步推动中央《决定》和各项政策落地见效。

年轻人不愿意生孩子的原因

中国人口学会副会长、中国人民大学副校长杜鹏日前在接受中新社“中国焦点面对面”专访时表示，育龄妇女规模减少，初婚初育年龄推迟，生育观念转变等多重因素导致了中国出生人口下降。

统计数据显示，截至2022年末，全国人口比上年末减少85万人，这是近61年来中国首次人口负增长。另据国家卫健委2022年1月公布的数据，年轻人的生育意愿持续走低，育龄妇女平均打算生育子女数，2017年调查为1.76个，2019年调查为1.73个，2021年调查降到1.64个。

近年来，国家层面不断调整优化生育政策，释放生育潜力。那么，政策调整后，出生人口为何不升反降？为什么现在有些年轻人不愿生孩子了？

在杜鹏看来，生育率下降背后有多方面因素。

第一，社会保障普及后，养老不再仅依靠子女，人们的生育观念也会随之受到影响。

第二，医疗卫生水平和人民健康水平在提高。如今，全国人均预期寿命已经达到78.2岁，东部地区部分省市已经超过80岁，这也对生育水平产生了影响。人口结构变化以后，年轻的育龄人口在减少，所以在同样出生率的情况下，每年生育的人数也在减少。

第三，男女平等观念深入人心。中国女性就业率非常高，女性要去平衡生育和职业发展的关系。

第四，教育水平在提高。人们常说教育水平越高，生育水平越趋于下降，这里有观念的变化。同时，教育时间延长，初婚初育年龄也随之推迟，职场女性在生育方面付出的代价会更高，这也会导致生育人口数量下降。

杜鹏说，综合来看，育龄妇女人数在减少，初婚初育年龄在推迟，离婚率、不婚率也在提高，同时，年轻人也会遇到工作和生育之间平衡的难题，这些因素叠加，使得2022年的出生人口数创下了新低。

杜鹏表示，“少子”是人口负增长最主要动因，要解决这个问题，还是要关注未来几十年中，生育率能否得到有效提升。这个“提升”不是恢复到一二十年前的状态，而是首先使它不再进一步下降，同时，使有生育意愿的人们能够充分实现生育意愿。

“导致出生人口减少的相关因素，如果我们不能够在未来5-10年尽快解决，可能人口负增长就会进入加速过程。而从长期来说，虽然人口增长总会进入到一个负增长阶段，但我们还是要力争生育率不出现急剧下降，不出现出生人口数量长期低迷，这样才有利于人口长期均衡发展。”杜鹏说。